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• 来源: 中国环境报
• 日期: 2016-10-08
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本报综合报道 国土资源部部长姜大明在日前召开的全国国土资源系统科技创新大会上说：“我们守住了18亿亩耕地红线，做到了建设占用耕地占补平衡，但重视数量、轻视质量、忽视生态的倾向还很突出。”他透露，一些地方土壤退化、面源污染加重。

姜大明指出，“十二五”时期，国土资源部应用卫星遥感技术完成了第二次全国土地调查，开发“天空地”一体化土地调查监测车载系统，构建在线土地督察系统，实施土地整治示范工程，开展农用地分等定级、土地生态状况调查评估、土地综合承载力评价和节地技术攻关，增强了土地监测监管能力，促进了土地节约和高效利用。

在他看来：“我国农村改革从土地承包经营发端，城镇发展很大程度上得益于土地使用制度改革，可以说土地制度创新书写了我国30多年来改革开放史的辉煌篇章。”姜大明说，相对而言，土地科技创新比较薄弱，特别是土地工程技术发展滞后，与保障国家粮食安全、生态安全的战略需要明显不相适应。

“我们守住了18亿亩耕地红线，但一些地方地力严重透支，土壤退化、面源污染加重，与农产品持续、稳定、安全供应的要求有明显差距；一些地方耕地开发强度过大，水土流失加剧、地下水严重超采、天然湿地被开垦破坏，与人民群众对生态环境山清水秀的期待有明显差距。”姜大明表示，中央提出，实施山水林田湖生态保护和修复工程，实施藏粮于地、藏粮于技战略，实施耕地轮作休耕试点。

他指出，实行耕地数量、质量、生态三位一体保护势在必行，核心在推进土地综合整治，突破口在土地工程技术创新。

据姜大明介绍，近年来，国土资源部实施土地综合整治示范工程，积累了一定的土地工程技术方法和实践经验。他透露，新修订的《国家职业分类大典》，首次设立“土地整治工程技术人员”职业，为土地工程技术人员“正了名”。“最重要的是，土地整治与高标准农田建设、农村土地产权制度改革、城乡建设用地增减挂钩等相结合，激发了农村土地资源资产活力，成为推进新农村建设、现代农业发展和脱贫攻坚的重要抓手，受到广大农民拥护，展现出巨大的发展潜力。”姜大明说。