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- 来源:
- 日期: 2016-01-19
- 浏览次数: 1010次
全国种植业结构调整工作会于12月26日在北京召开，农业部副部长余欣荣提出：粮食实现“十二连增”，其中小麦产需基本平衡、稻谷平衡有余，玉米出现阶段性供大于求，大豆缺口逐年扩大。棉花、油料、糖料受资源约束和国际市场冲击，生产出现下滑…
就是说：有效供给不能适应市场需求的变化，将推进农业供给侧结构性改革，调整优化结构，提升发展质量。形势很紧迫，不调不行了！
2016年，种植业结构将如何调整？
1、构建粮经饲协调发展的作物结构
适应现代农业发展的要求，建立粮食作物、经济作物、饲料作物三元结构。粮食作物要巩固提升优势区，适当调减非优势区。
粮食调整：重点是调减东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区及西南石漠化区等“镰刀弯”地区的玉米面积。到2020年，调减玉米5000万亩。粮食面积要稳定在16.5亿亩以上，其中水稻、小麦等口粮作物要稳定在8亿亩左右。
经济作物调整：棉花要稳定新疆棉区和内陆的沿海、沿江、环湖的盐碱地生产。糖料重点稳定广西、云南等甘蔗优势产区，适当调减非优势区，到2020年面积稳定在2400万亩。果菜茶是农民增收致富的特色产业，也是贫困地区脱贫致富的支柱产业，因地制宜地加快发展，保障市场供应，促进农民增收。
饲料作物调整：要按照以养定种、种养结合的要求，积极发展优质饲草作物。
2、构建适应市场需求的品种结构
要适应消费结构升级和需求多样化的趋势。
发展优质农产品：重点发展优质稻米、强筋弱筋小麦、“双低”油菜、高蛋白大豆、高油花生、高产高糖甘蔗等优质农产品。
发展专用农产品：重点发展加工专用玉米、青贮饲用玉米、高油大豆、高淀粉马铃薯等品种，发展生物产量高、蛋白质含量高、粗纤维含量低的苜蓿。
发展特色农产品：优先发展传承农耕文明、保护特色种质资源的水稻，以及有区域特色的杂粮杂豆，风味独特的小宗油料。
3、构建生产生态协调的区域结构
综合考虑农业资源的承载能力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，确定不同区域的发展方向和重点。
提升主产区：重点是发展东北平原、黄淮海地区、长江中下游平原等粮油优势产区，以及新疆内陆棉区，桂滇粤甘蔗优势区，同时发展南菜北运基地和北方设施蔬菜，加强基础设施建设，稳步提升产能。
建立功能区：优先将水土资源匹配较好、相对集中连片的小麦、水稻田划定为粮食生产功能区，特别是将非主产区的杭嘉湖平原、潮汕平原、桂中平原、关中平原、河西走廊、河套灌区、西南多熟区等区域，划定为粮食生产功能区。
建立保护区：将资源优势突出、区域特色明显、市场前景较好的重要农产品优先列入保护区，重点是发展东北粳稻和大豆、黄淮海强筋小麦和江苏里下河及沿海弱筋小麦，长江流域“双低”油菜、新疆棉花、广西“双高”甘蔗等重要产品保护区。
4、构建用地养地结合的耕作制度
我国生态类型多样、南北差异大，各地要因地制宜建立耕地轮作制度，促进持续发展。
东北冷凉区：发展粮豆轮作、粮饲轮作等生态友好型耕作制度。
北方农牧交错区：发展节水、耐旱、抗逆性强等作物和牧草，减少水土流失。
西北风沙干旱区：依据降水和灌溉条件，以水定种，改种耗水少的杂粮杂豆和耐旱牧草。
南方多熟地区：发展禾本科与豆科、高秆与矮秆、水田与旱田等多种形式的间作、套种模式，有效利用光温资源，实现永续发展。
就是说：有效供给不能适应市场需求的变化，将推进农业供给侧结构性改革，调整优化结构，提升发展质量。形势很紧迫，不调不行了！
2016年，种植业结构将如何调整？
1、构建粮经饲协调发展的作物结构
适应现代农业发展的要求，建立粮食作物、经济作物、饲料作物三元结构。粮食作物要巩固提升优势区，适当调减非优势区。
粮食调整：重点是调减东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区及西南石漠化区等“镰刀弯”地区的玉米面积。到2020年，调减玉米5000万亩。粮食面积要稳定在16.5亿亩以上，其中水稻、小麦等口粮作物要稳定在8亿亩左右。
经济作物调整：棉花要稳定新疆棉区和内陆的沿海、沿江、环湖的盐碱地生产。糖料重点稳定广西、云南等甘蔗优势产区，适当调减非优势区，到2020年面积稳定在2400万亩。果菜茶是农民增收致富的特色产业，也是贫困地区脱贫致富的支柱产业，因地制宜地加快发展，保障市场供应，促进农民增收。
饲料作物调整：要按照以养定种、种养结合的要求，积极发展优质饲草作物。
2、构建适应市场需求的品种结构
要适应消费结构升级和需求多样化的趋势。
发展优质农产品：重点发展优质稻米、强筋弱筋小麦、“双低”油菜、高蛋白大豆、高油花生、高产高糖甘蔗等优质农产品。
发展专用农产品：重点发展加工专用玉米、青贮饲用玉米、高油大豆、高淀粉马铃薯等品种，发展生物产量高、蛋白质含量高、粗纤维含量低的苜蓿。
发展特色农产品：优先发展传承农耕文明、保护特色种质资源的水稻，以及有区域特色的杂粮杂豆，风味独特的小宗油料。
3、构建生产生态协调的区域结构
综合考虑农业资源的承载能力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，确定不同区域的发展方向和重点。
提升主产区：重点是发展东北平原、黄淮海地区、长江中下游平原等粮油优势产区，以及新疆内陆棉区，桂滇粤甘蔗优势区，同时发展南菜北运基地和北方设施蔬菜，加强基础设施建设，稳步提升产能。
建立功能区：优先将水土资源匹配较好、相对集中连片的小麦、水稻田划定为粮食生产功能区，特别是将非主产区的杭嘉湖平原、潮汕平原、桂中平原、关中平原、河西走廊、河套灌区、西南多熟区等区域，划定为粮食生产功能区。
建立保护区：将资源优势突出、区域特色明显、市场前景较好的重要农产品优先列入保护区，重点是发展东北粳稻和大豆、黄淮海强筋小麦和江苏里下河及沿海弱筋小麦，长江流域“双低”油菜、新疆棉花、广西“双高”甘蔗等重要产品保护区。
4、构建用地养地结合的耕作制度
我国生态类型多样、南北差异大，各地要因地制宜建立耕地轮作制度，促进持续发展。
东北冷凉区：发展粮豆轮作、粮饲轮作等生态友好型耕作制度。
北方农牧交错区：发展节水、耐旱、抗逆性强等作物和牧草，减少水土流失。
西北风沙干旱区：依据降水和灌溉条件，以水定种，改种耗水少的杂粮杂豆和耐旱牧草。
南方多熟地区：发展禾本科与豆科、高秆与矮秆、水田与旱田等多种形式的间作、套种模式，有效利用光温资源，实现永续发展。
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